芬兰发布《国家研究与创新政策指南2011-2015》
2010/12/23

  注:由总理担任主席的芬兰研究和创新理事会,2010年12月21日对外发布了关于教育、科研和创新政策的政策报告《Research and innovation policy guidelines for 2011–2015》。以下是报告内容的介绍。
 
  由总理担任主席的研究和创新委员会,近日通过了关于教育、科研和创新政策的政策报告。理事会规定了国家战略的指导方针和未来数年的发展计划。其目的是加强芬兰作为最领先的以知识和能力为基础的国家的地位。平衡的和可持续的发展其基本要求是生产率的增长。教育、研究和创新政策支持经济增长和国民经济的良性发展、社会的可持续重建以及芬兰公民的福利。该计划将加速目前政府业已展开的研究和创新制度的改革。
 
  一个开放和动态的经营环境中要想取得成功,需要发展新的工作方式和结构,以及实验和冒险。重要的是,芬兰决定支持在竞争领域的专业化优势。对于芬兰而言,至关重要的是能够识别前景的研究、能力和业务领域。,必须在一个更系统化的方式下考虑巨大的挑战。报告指出,公共部门的运作文化必须改变,以服务于总体发展行动的实施。

发展计划

  发展计划的实施措施将导致更高质量的教育和研究,以及成功创新。创造新的就业岗位和新的业务增长。该计划将成为执行基础广泛的创新政策的手段。
 
  提高科研水平,将为成功申请创造机会。大学和科研院所在保存、转移和更新知识、教育和文化的重要性是关键。建立高等教育机构的激励机制,鼓励其与公司的进行合作,提高竞争能力。必须建立非技术和社会创新,伙伴关系、用户和消费者将在此过程中发挥关键作用。从所有利益相关者中将知识转化为现实的解决方案和新业务的能力必须加以改进。
 
  其目标是增加从事研究和创新活动的公司的数目。一个针对公司R&D税收的激励计划即将推出。要进一步发展公共事业和创新服务,以更好地满足企业的需求。鼓励私人投资者自由投资于知识型企业。公共部门将推动领先市场的出现,利用公共采购和其他能够对需求施加影响的政策工具。政策和法规框架和管理系统将支持研究和创新活动和试验开发。
 
  国际化是在所有教育、研究和创新活动的核心。要开展教育、研究和创新活动的资助和指导,以支持其国际化。高等院校和科研院所的招聘方式必须更加吸引国际学生、研究人员和专家。芬兰将对欧盟的研究与创新改革政策持积极态度。提高在经营环境中对欧盟计划的适应和对公司需求的反应能力。开放国家计划和资金,这将加强欧洲在研究和创新方面的发展。
 
  评价活动将得到加强并使之国际化。评价结果应更好地服务和应用于决策。对国家技术局和芬兰科学院以及科技和创新战略卓越中心(SHOKs)的国际评估将持续进行到2013年。
 
  对高等教育院校及科研院所的指导和资助方式将进行改革,以提高教育、研究、国际化、研究成果和专业化的应用等方面的质量。理工学院内在创新体系的作用将予以明确。将加强对公共研究机构的战略指导。在下一届政府的开始阶段,将制定公共研究机构的结构发展。政府将制订一项有关公益类科研机构部门的发展行动计划,该计划将延续到2020年。
 
  专长知识中心计划(OSKE)的运作模式将会修订。这将导致引入更有效的工具和合作框架,可分为研究创新政策以及区域政策。加强卓越战略中心(SHOKs)的活动,扩大它们的资助基数。将成立一个用于准备和组织实施国家基础设施政策的机构,以服务于科研基础设施的开发。政府决定在其任期开始时,将制定关于国家信息政策的基本方针,以促进公共数据资源的利用。
 
  人口教育水平将得到进一步提升。为了满足教育的需要,有必要扩大招聘基础,使教育更国际化,以及提高教育质量。这方面的核心将是以高水平的教育和研究为基础的国际化,以及提高研究事业的吸引力。为公营和私营部门的合作创建有效的结构。部门间的流动性将受到鼓励。政府会修订高等教育立法,以更好地促进教育出口。

资助

  芬兰的目标是在2010年代将R&D经费维持在国内生产总值(GDP)的4%。公共投资应占GDP的1.2%。在报告中,理事会提出增加公共研究和创新的资助,以支持这一政策指南。按实值计算,用于研发的资金每年将至少增加4.0%最重要的资助目标是研究基础设施、基础研究和研究人员的职业发展、教育领域、国际最高水平的研究和创新活动、其他选中的重点领域、SHOKs和国际化。创新资助的优先领域包括维护在商业和工业的优势领域以及公司的竞争力和创新,促进基于用户需求的创新活动和实验推广,支持业务增长。

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